您好,欢迎访问河南省 杰安消防工程有限责任公司网站! 如有疑问欢迎致电15037918057咨询.
技术论文
联系我们 Contact Us
  • 地址:河南省 洛阳市九都路星河国际703
  • 联系人:杜经理
  • 电话:15037918057
  • 固话:0379-63371388
  • 邮箱:jaxf98@163.com
技术论文当前位置:网站首页 - 资料下载 - 技术论文

对进一 步健全消防安全标准化管理体系的思考

[ 发布日期:2017-03-09 点击:1440 来源:河南省 杰安消防工程有限责任公司 【打印此文】 【关闭窗口】]
  近年来,随着社 会经济迅速发展和市场经济体制改革的不断深化,消防安 全管理方式也发生着悄然变化,大力推 进消防法制建设,建立完 善高效运行的消防安全标准化管理体系,是推进 消防工作社会化进程,使现行 消防监督管理模式尽快适应到新《消防法》法制轨道,探索现 代企业消防安全管理模式的有效手段。笔者结 合消防监督工作实际,就如何 进一步健全标准化管理体系,实现火 灾预防关口前移谈几点看法。
  
  一、构建消 防安全标准化管理体系的内涵。消防安 全标准化管理主要指单位依据消防安全管理标准,使日常 消防安全管理行为逐步规范化、标准化。标准内 容应涵盖单位消防管理的全部行为,并与现 代企业制度的管理内容和要求相一致,对规范 单位消防安全行为、提升管 理水平能够起到积极的引导作用。主要包括以下几方面:一是责任制度。包括单位(场所)的各类 人员消防安全职责等内容。二是管理制度,包括消 防安全制度和操作规程、消防安 全宣传教育培训、消防档 案的建立和保管等内容。三是硬件设置。包括场 所设置要求和消防设施配备标准等内容。四是管理程序。包括消 防安全管理措施、防火检 查和防火巡查的内容及要求、火灾隐 患整改程序及要求、灭火和 应急预案制定与演练、火灾事 故处理程序等内容。
  
  ——充分发 挥政府及其相关职能部门作用。消防工 作涉及社会各级政府、各行各业,任何一项新规定、新标准 要得到全面深入的贯彻,必须自 上而下纳入政府工作统一部署、考评,充分发 挥政府领导职能,协调相关行业部门,共同抓好贯彻落实。同时,社会单位面广量大,标准的 宣贯落实涉及大量培训、指导、宣传、考评工作,贯标培 训工作依靠消防部门目前的警力很难完成,应采取分层次、分类别、分条线的方式,在相关 部门参与协调下,纳入行业管理范畴,通过旅游、卫生、教育、工商、经贸等部门,在星级饭店、等级医院、星级学校、文明市 场等评定工作中,严格执 行消防安全标准化管理“一票否决制” 。 公安、安监、工商、建设等 部门运用综合执法手段和政府信息平台,及时查 纠消防安全工作不落实、隐患整 改不到位的单位,形成齐 抓共管的良好局面。
  
  ——全力督 促社会单位落实主体责任和自主管理。消防部门应采取“示范引路”的方法,选择不同行业,管理基 础相对较好的单位作为示范单位,在组织网络、制度建设、档案台 帐和现场管理等方面按照标准先行一步,做出样板。在此基础上,通过召开现场会、经验交流会等形式,使各单 位对标准化管理有直观系统的认识,解决单 位对标准化管理该“抓什么”和“怎么抓”的问题,也激发 各单位的贯标热情和竞争意识。
  
  ——大力营 造标准化管理体系建设的良好环境。要通过 政府和部门的推行来营造外在的运行环境,把标准 化管理体系的执行作为地方政府履行社会公共服务职能的一个重要方面,通过政府的行政手段,确立标 准化管理的强制性和权威性,增强贯 标工作的推动力。随着行 业主管部门行政管理职能的逐步弱化,依托消 防联席会议制度,充分发 挥行业主管部门的指导职能,通过消 防安全标准化管理体系的运行,提高主 管部门在实施行业管理中的地位,从而增 强积极性和主动性,形成齐 抓共管的联合工作机制,避免产 生消防部门单打独斗的局面。
  
  二、构建消 防安全标准化管理体系运行要抓住三个环节。一是宣贯和培训。在宣贯过程中,通过成立宣讲团、印发标准文本、制作光盘、组织培训等多种形式,层层宣贯、分类培训,宣传讲 解实行标准化管理的意义、内容、操作方法等,使复杂的程序简洁化,高深的内容便于接受,务虚的 规定落实为实在的措施,提高单 位对标准化管理体系的认识,掌握工作方向,了解具体实施办法。要根据 行业特点分类选择基础工作相对较好的单位先行试点,进行重点指导,通过组织现场参观、经验交流等形式,进行直 观系统的培训后全面推开。二是执行和检查。坚持“严格、全面、规范”的原则 落实执行和检查工作。单位落实自主责任,按照管理流程,开展自查自纠,确保各 个环节环环相扣,执行到位。消防部 门要加强服务指导,帮助单 位完善操作流程和落实保障措施。同时,要加强 日常监督执法工作,对执行不到位,存在消 防违法行为的单位和个人严格按照法律法规实施处罚,并充分 发挥新闻媒体的舆论监督作用,加大宣传曝光力度,形成强 大的外在压力和推动力。三是验收和考评。通过建 立包括内部考核、政府考评、社会评 估等形式的考核奖惩机制,不断检 验标准化管理体系的运行成效。单位内 部开展逐级考核,把贯彻 执行的考核情况与员工奖金福利相挂钩。把标准 化管理体系的贯标率和达标率作为各级政府安全工作目标责任考核的一项重要内容,由政府 抽调相关部门定期组织督察考评,通报考评结果,计入各 单位年度安全生产考评成绩,作为各 地政府和有关部门的年度安全工作履责内容,设立专项资金,对执行 良好的单位和个人给予表彰奖励。制定达标考核标准,依托政 府行政手段引入达标考核机制,利用社 会中介机构开展标准化管理体系评估,考核评 估的意见作为单位经济活动和对外交往过程中的消防安全现状证明。
  
  三、构建消 防安全标准化管理体系要注重四个结合。一是与 单位的自身管理实际紧密结合。随着企 业自身经营管理活动的不断规范,消防安 全标准化管理体系应与企业的现代管理制度相适应,降低单位管理成本,简化工作流程,增强可操作性。鼓励单 位把标准化管理体系的运行融入到质量管理体系和环境认证体系的执行过程中,把整治安全出口上锁、疏散通道堵塞等“习惯性”违法行 为与改善单位内部环境相结合,把日常 巡查与治安联防相结合,把提高 建筑消防设施的完好率与完善固定资产管理工作相结合,通过各 项工作与单位自身管理行为的紧密结合,大大提 高单位执行标准的积极性。二是与 其他安全生产工作紧密结合。紧紧抓 住当前地方党委政府高度重视社会稳定,人民群 众积极关注公共安全的有利时机,把标准 化管理体系的运行纳入安全生产范畴,结合社会综合治理、平安创 建以及各类行业评比活动同部署、同检查、同验收。可以在 地区平安创建和社会综合治理考评中确定一定分值来推动执行,作为星级宾馆、文明市场、星级学校、文明社 区评比活动中的一项重要的安全条件。三是与 新技术新产品的推广应用相结合。标准化 管理体系的运行不仅在行为上进行规范,更重要 的是运用先进科技来引导和保障。指导单 位重点解决的安全疏散、消防设施管理、员工消 防安全素质等方面的问题,积极应用安全推闩、新型报 警逃生门锁和大尺寸疏散指示标志、蓄光型 地面疏散指示标志等技术手段,提升了 单位的火灾防控水平。建设城 市火灾报警远程监控系统,提高消 防部门对建筑自动消防设施运行状况的监控能力,督促单 位加强建筑自动消防设施维护保养。张贴提示性、警示性标志,增强员 工和广大消费者的安全意识。四是与 政策扶持相结合。提请政 府出台鼓励政策,对标准 化管理体系运行良好的单位,在增设生产经营项目、扩大经 营规模等方面给予鼓励扶持。在推行 公众责任保险过程中,对运行 良好的单位予以费率优惠。消防部 门在行政审批过程中,在符合 消防技术规范的基础上,对运行 良好单位尽量缩短审批时限,简化审批程序,通过采 取一系列优惠政策和措施,保障标 准化管理体系的有效运行。
  
  四、构建消 防安全标准化管理体系运行要严格九个标准。基层消 防监督人员及相关职能部门、科室要 切实提高消防监督检查的质量和效率,解决消 防监督检查不规范和随意性的问题。具体执行9个标准:1、锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口,影响安全疏散的,立即改正。2、在疏散通道、疏散楼梯、安全出 口处设置铁栅栏,在公共 区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏,影响安 全疏散和应急救援的,限期拆除。 3、疏散通道、疏散楼 梯和安全出口的位置、数量不符合要求,商住楼 营业部分与住宅部分安全出口未分开设置的,限期改正。 4、疏散指 示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖的,立即改正;疏散指 示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误的,限期改正。 5、存在员 工集体宿舍与车间或者仓库设在同一建筑物内“三合一”现象的,限期改正,到期未改正的,责令停 止使用或停产停业。6、违反消防安全规定,使用、储存易燃易爆化学物品的,立即改正。7、擅自改变防火分区,容易导致火势蔓延、扩大的,火灾自 动报警系统和自动灭火系统不完好有效,影响防火灭火功能的,限期改正。8、建筑物内进行电、气焊等明火作业时,未将施 工区和使用区进行防火分隔、未清除 动火区域的易燃可燃物、未配置消防器材、未安排专人监护,违章作业的,立即改正。9、在建筑物周围搭建棚、房等,影响人 员逃生和灭火救援的,限期改正。
友情链接:    顶峰彩票-首页   梧桐彩票-首页   彩票平台代理   野狼彩票  时时彩倍投计算工具_*官方推荐*_[大地 22022]